作为内蒙古自治区单体面积最大、居民最多的住宅社区，友谊十九小区内共计196栋住宅楼，总建筑面积79.17万平方米，共有居民12412户，人口28799人，社区整体60岁以上老人人口较多，占比达到1/3。小区始建于上世纪90年代初，至今已有30余年，岁月的斑驳已在友谊十九清晰地显现。
改造后的友谊十九社区党群服务中心
2021年9月，清华同衡第七党支部作为设计团队主体开始了友谊十九老旧小区的更新设计工作，2022年9月友谊十九老旧小区综合治理治理工程全面竣工，小区以一个崭新的面貌重新亮相给包头市和包钢居民。
友谊十九小区的改造是坚持落实以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，切实践行住建部关于“完整社区”建设的总体要求，打造安全健康、设施完善、管理有序的“完整社区”样板，全力改善人居环境的典范；是把发展红利反哺到人民群众身上、惠及众多群众的重要举措；是促进包头经济发展、构建基层治理新格局、促进包头城市发展转型、改善居民生活品质、促进包头城市品质整体提升的重要抓手；是包头市探索超大型老龄社区更新改造管理的重要途径。
改造后的友谊十九城市会客厅
7月3日，同衡规划院第七党支部回访包头友谊十九小区，与当地社区党委共同开展“感党恩、听党话、跟党走”党组织共建党日活动。通过深入开展典型案例解剖式回访调研，梳理总结老旧小区改造和社区治理典型经验，巩固工作成效。
共建活动在庄严的升旗仪式中拉开序幕，在当地社区书记吴秀凤同志的带领下，大家一起参观了友谊十九党群活动中心。党群活动中心是在老旧小区改造过程当中，利用废弃的锅炉房进行改造而来，置入新功能创造新体验，除社区功能以外，在1层改造设计了日间照料、社区食堂等功能，打造街区服务核心。
街区服务核心—锅炉房改造前后对比图
吴秀凤书记是全国劳模、2021年全国优秀党务工作者、2021年内蒙古自治区优秀党务工作者，在参观当中，她着重向大家介绍了社区管理的友谊十九模式：“一轴四轮”网格化自治机制。“一轴”是指由社区党委牵头搭建的网格化服务管理平台，“四轮”分别指“红色头雁”、“专兼职网格员”、“小巷组织”和“共建单位”。通过“一轴四轮”的网格化自治机制，发挥党员先锋带头作用，广泛联系居民群众和职能单位共同参与到社区管理中来，充分实现了社区党组织凝聚力量、整合资源、解决问题、服务到位的治理格局，增强了社区居民群众的安全感、幸福感和获得感。
吴秀凤书记介绍社区管理的友谊十九模式
在接下来的居民座谈会中，清华同衡的设计团队与友谊十九的老党员老居民共同回顾了小区的整个改造过程，讨论了对小区未来的新期待。
同衡团队与社区居民的座谈会
设计团队回顾总结了友谊十九的项目改造的成功经验和创新点，对典型案例进行系统分析：
在项目经验方面：
一是坚持党建引领，夯实社区治理。友谊十九小区在改造方案设计、改造施工、空间运营等全部环节中，充分彰显党建引领重要性，成立各种党员工作专项小组，深入社区居民当中宣传各项改造工作内容，聆听收集居民的想法意见，助力社区改造的顺利推进，保证工程的完成质量。
二是坚持问题导向，寻找人民群众身边的急难愁盼。改造不仅仅是小区环境、硬件设施的提升，还应该尊重居民的生活方式，了解当地居民的真实需求，解决居民的迫切问题。
三是坚持目标导向，践行“完整社区”建设要求。改造致力于完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制，以高标准适配建设部关于“完整社区”建设的各种要求，探索可复制、可推广的老旧小区改造经验。
四是坚持技术导向，探索总结老旧小区改造技术的系统化和适应性。改造内容按照住建部老旧小区改造工作要求分为基础类、完善类和提升类改造内容。分别从小区市政配套基础设施、小区环境及配套设施、建筑物本体及附属设施、社会服务设施配套建设等方面总结改造技术路径和方法，给全国老旧小区改造工作提出了科学合理、可操作性强的技术方案和措施，为老旧小区居住环境整治和功能提升提供技术依据。
在项目创新上：
一是坚持总体思维，搭建EPC模式下的高效工作组织平台。改造工程采用EPC总承包模式，快速形成改造项目建造一体化、专业化、效率化、经济化的落地，降低了招标成本、控制了工程总投资、优化了设计内容、提高了工程质量和效益。
二是坚持系统思维，总结老旧小区改造的技术体系。改造工程对住宅建筑楼本体、社区小市政综合管网、景观环境、公共区域、智慧社区等多方面内容进行了全面彻底地调研、设计、实施。总结了建筑、结构、景观、给排水、电气、暖通、市政等多专业的改造技术内容及要点，构建了老旧小区改造的技术体系。
三是坚持适老化思维，构建“机构养老+社区养老+居家养老”三层级养老模式。致力于满足社区居民养老需求，同时构建“机构养老+社区养老+居家养老”全方位多层级养老模式，健全完善“机构+社区”“线上+线下”的养老服务模式，依托颐养中心智慧养老服务平台，为老年人提供三大类115项个性化服务，为社区老年人提供“一人一档”精准化照料，覆盖老年人生活全方面各领域，提升了社区老人幸福指数。
同衡团队总结改造经验与创新点
最后，友谊十九居民代表高度肯定和赞扬了清华同衡团队在小区改造过程中的工作，并授予锦旗。同衡团队表示，希望在今后的工作中与友谊十九社区共同构建社区治理与服务的共建共治共享的美好局面。
同衡团队与社区居民的合影
友谊十九改造设计团队：建筑分院设计五所、设计三所、机电工程设计所、详细规划研究中心城市更新设计研究所
友谊十九改造设计人员：孙福庆、刘巍、谭涛、欧阳羚尧、邵冰、王会轩、王建超、王泰龙、孙丽颖、张阳阳、汪锐、尹大鹏、赵洋、张玥。
