2013年11月17日上午，中国城市规划年会进行了议题为“公共基础建设的邻避问题” 的自由论坛交流，在会上，北京大学城市与区域规划系教授、学会常务理事吕斌，对城市规划界人士如何应对当前公共基础建设的邻避问题提出了自己的看法。

吕斌教授首先指出，公共基础设施的邻避问题是一个世界共同的问题，特别是成熟社会必然出现的问题。随着生活水平的提高、知识信息把握程度的提高和维权意识的增强，这个问题越来越普遍和严重。它是城市规划公共政策的一个非常重要的方面，也是考验政府的城市管制和区域管制能力的重要方面，并且涉及到环境正义、生命权、财产权、知情权，甚至景观权等很多问题。

吕斌教授接着谈到，广义的邻避问题涉及到很多其他层面，回到问题的本质，从城市规划的角度看，我们自己的责任是如何应对当前的公共基础设施邻避问题。由于公共基础设施在时空、布局或者是使用上的错位引起了很多矛盾，公共利益和公众利益存在差异，但是也要承认社会是由这些群体构成的，政府和规划有责任把这个事情最大限度的处理好。

如何解决邻避问题，吕斌教授讲了以下几点：第一点是空间，在空间层面上尽量规避，一个是提高我们城市总体规划的水平，对产生邻避问题的公共基础设施引起注意和重视。规划要充分的吸收，或者跟相关的专业部门一起很好的讨论。第二要严格的健全或者是深化环境大型项目的影响评价，环境影响评价应该延伸内涵，基于科学研究的基础，从健康、卫生等各个角度建立技术标准。这些标准需要各类专业人员一起来讨论制定。

第二点是缓解邻避问题的技术，例如减震、隔音，垃圾减量和垃圾处理、污水处理等技术，特别是垃圾处理技术上的改进和提升。

第三个是公共参与，特别是知情权，这不是纯粹的技术或者经济问题，而是很典型的公共政策，甚至是社会学的问题。公众的参与知情权和各方的责任都应当明确，参与过程还应该健全。当下处理得比较好的案例也可以建立一些示范性。

第四是长期制，明确责任的主体，尊重城市规划的最高的原则之一就是城市规划利益的还原，其中非常重要的内容就是受益者负担、受损者得到补偿的原则。

第五点，邻避问题不光是城市问题，其实是一个区域问题。从城乡统筹的角度，对农村同样要考虑可能产生的邻避问题。

最后一点是规避问题，规划管理部门要不断的从案例中、实践中总结和交流经验教训，同时也要结合其他专业部门来共同积极的应对邻避设施问题。