2013年11月17日上午，中国城市规划年会进行了议题为“公共基础建设的邻避问题” 的自由论坛交流，在会上，厦门市规划局局长赵燕箐通过对国内外一些典型案例的分析，谈了对邻避问题的看法。

赵燕箐局长首先指出，在规划局的大量工作中，邻避问题已经成为主要的问题。英国一位教授出过一本书，专门讲规划对周边物业的升值和降值，政府并没有及时重视这个问题。赵燕箐局长提到了几个案例，一个是PX项目，现在PX项目成了洪水猛兽，遭到所有城市排斥，怎么解决这个问题？全世界都有生产PX项目，但是在中国成了一个公众问题，导致我国PX缺口特别大。第二个是变电站，建设规划遭到周围的居民反对，需要一个对话和解决的过程。这些问题很难解决，我们在寻找解决的技术手段，但是新的问题又在不断出现。不仅是中国，在全世界都碰到这个问题，所以亟需在法律的层面上有一个统一和明确的说法。

接下来，赵燕箐局长又深入一步指出，邻避问题实际上涉及到产权问题，任何一个公共设施都会对周边产权带来正面或者负面的影响，比如说地铁会带动地价上升，公共厕所则不受欢迎。PX项目和变电站之类的邻避设施，它们与居民区的建立存在时间上的先后问题，邻避设施虽然提前规划，但往往建成时间比较晚，这样就与先建成的居民生活区产生了冲突和矛盾。这个不是规划造成的问题。赵燕箐局长认为，在规划之前和规划之后对产权的影响要有相应的补偿机制和水平机制。台湾通过给地铁沿线所有站内500米的房子加税的形式来平衡公共利益，通过税收来平衡房地产的升值；德国等国家则通过水电等福利来补偿PX项目周边的百姓。当然，任何补偿都是有上限的，政府不能用公共财政去无上限地补贴小部分人，因此这就需要有一个法定的谈判和协商的机制，这个机制应该是明确的。机制需要一个底线，社会公共设施一方面带给公众利益，另一方面也可能带来损害，补偿的界限需要政府来界定。这个机制需要理论的支持和法律的支持。邻避问题不是或者不只是规划上的问题，只靠规划局一己之力很难解决邻避设施问题。

最后，赵燕箐局长呼吁，邻避问题已经迫在眉睫了，所以大家应该通力合作，一方面从理论上尽快解决问题，另一方面通过立法和提高全体公民的共识，对公共利益和私人利益有更深刻的理解和认识。