地下空间是城市空间的重要组成部分，在地下轨道交通、地下道路及停车空间、地下市政基础设施管廊、地下公共空间全面融入城市空间的新形势下，地下空间开发利用目前还没有国家层面的规范，仅有广东、重庆等少数几个城市编制了相关规范。北京市一直没有深入研究地下空间开发利用的技术指南，并缺乏构建舒适、安全的城市空间高度一体化的地下空间开发利用技术规范的有效指导。

本指南整合并统一标准，相关规范，在现有法律法规和规范的基础上进行深化、提炼，并将其转化为能够被规划编制、专业设计所接受并遵循的技术成果，为下一步编制做技术支撑，为北京市地下空间的精细化规划、精细化设计和精细化管理提供强有力依据，最终实现城市地下空间的安全、合理、有序和高效利用。主要研究成果包括：地下空间规划设计技术标准体系梳理；北京市地方标准现状及需求分析；北京市地下空间规划设计技术标准体系框架；北京市城市地下空间规划设计技术指南。

《地下空间规划设计技术指南》研究，明确和统一地下空间规划设计技术及管理的要点和要求，衔接和协调现有技术标准体系，充实和完善新的技术标准体系和内容，为专项规划和综合性规划提供规范化的技术标准和规划管理依据。

1、梳理创建北京市地下空间规划设计技术标准体系框架，解决"无"的问题，为有序编制和完善北京市地下空间规划设计的综合或专业技术标准，提供总体指导和依据。根据北京城市特点和可持续发展问题解决的必要需求，以及已有经验与问题的分析，将北京市地下空间开发利用必要的功能设施归纳为10个功能大类、57个具体功能小类。

2、深入全面分析国内、北京、香港、东京等发达地区及国外城市地下空间领域的规划、设计指南相关规范的系统梳理，理清现有标准、规范、法律法规的体系脉络。包括地下空间功能与设施（交通、市政、公建、人防等）；地下空间规划设计体系（总体、详规、一体化设计等）；地下工程与技术标准（地质、防涝、无障碍设计等）；地下空间环境与安全标准（心理、物理、防空防灾等）;地下空间开发管理法律法规（权属、协调、服从等）为最终明确技术指南偏重已有相关地下空间的规范协调还是偏重重新构建地下空间规划技术指标，提供依据。

3、跨学科交叉协同研究，提出地下空间综合规划设计整体技术方法与措施方案。地下空间规划设计标准体系框架，包括基础标准、地下空间规划与设计、地下空间功能与设施、地下空间工程与技术标准、地下空间环境与安全标准三部分内容。各个分标准体系又包括若干子标准，依据适用范围、领域、类别以及隶属关系。

4、编制北京市城市地下空间规划设计技术指南大纲。

（1）总则；

（2）术语；

（3）基本规定

（4）地下空间资源评估与需求预测：地下空间资源评估；地下空间需求预测

（5）地下空间总体规划布局：地下空间用地分类；地下空间功能分类；地下空间竖向分类；地下空间整体布局；道路地下空间规划；居住区地下空间规划；地铁站域地下空间规划；绿地广场地下空间规划；历史街区地下空间规划；

（6）重点功能区地下空间规划：市域重点片区及中心城重点片区；中心城主要节点

（7）地下交通设施设计：地下轨道交通；地下公交场站；地下道路交通；地下停车设施；地下人行通道；地下街；

（8）地下公共空间设计：一般规定；地下公共设施的分类；地下公共设施的规划；地下公共建筑的口部设计；

（9）地下市政设施设计：地下市政场站；地下市政管线；综合管廊；

（10）人防地下空间设计：一般规定；规划设计要求；

（11）地下空间防灾设计：一般规定；防火；抗震；防水；

（12）地下空间生态环境设计：生态保护；环境健康。