乌镇，一座享誉国内外的千年古镇和旅游名镇，在刚刚闭幕的第二届互联网大会期间，再一次集聚了全世界的目光，刮起了席卷全球的互联网旋风。依托世界互联网大会平台，乌镇站在信息时代思想和技术变革的最前沿，开启了建设全球智慧名镇的新征程。

自从在“互联网之光”博览会开幕式闪亮登场以来，乌镇3.0规划展示便吸引了诸多参观者的目光，成为博览会上一道靓丽的风景线。参观者不仅可以即时了解乌镇发展规划情况，为乌镇未来发展建言献策，还参与了规划三维数字模型（DMS）的互动，亲身体验未来乌镇规划的美好愿景和智慧城市的无穷魅力。中宣部、国家互联网信息办公室、浙江省等相关领导陆续前来博览会展馆现场视察指导工作，并观看了近年来智慧乌镇发展建设和乌镇规划展示的宣传片。15日下午3时许，习近平总书记抵达“互联网之光”博览会展馆，首先前往发展理念区，观看“智慧峰会、智慧乌镇”介绍。桐乡市委书记卢跃东和乌镇镇书记陶咏椿向习总书记汇报了近年来智慧乌镇发展建设和规划情况。中国日报、新华社瞭望新闻周刊记者，以及10多位国内著名互联网企业高管等人士参观和体验了规划互动平台，并留下了深刻印象。

新的时代使命，需要新的规划远见和谋略。由桐乡市乌镇镇人民政府牵头组织，清控人居控股集团有限公司和浙江清华长三角研究院支持，北京清华同衡规划设计研究院有限公司承担编制的“乌镇概念性总体规划”，正是新时期乌镇响应世界互联网大会契机，打造“互联网+城市”全球样本、实现创新发展的战略举措。结合第二届世界互联网大会，“乌镇概念性总体规划”面向全球进行了成果公示、意见征询和公众参与活动。本次活动亮点频出，通过全方位手段，充分展示了清华同衡在打造 “互联网+城市”和“智慧规划”乌镇样本的创新探索。

首先，提出了乌镇“互联网+城市”的总体理念思路，并探索了“智慧规划”的工作方式。本次概念性总体规划提出了“乌镇3.0：共生城市和智慧生活”的理念，深入契合第二届互联网大会“互联互通、共享共治”的主题，也与国家十三五“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念一脉相承。规划强调传承水乡文化共生融合的精神内涵，彰显互联网时代互联共生的核心理念，回归到理想人居“以人为本”的不变追求，响应乌镇生产生活方式变革需求，建设“互联网+城市”的时代样本，实现共建、共享、共治。规划聚焦“国际风情小城、全球智慧名镇”的总目标定位，结合乌镇自身特征，在产业发展、空间布局、交通组织、基础设施支撑和智慧运营服务等方面提出来一揽子的“互联网+”的规划解决方案。此外，清华同衡探路城市规划“互联网+”，通过规划过程体现互联网思维、规划工具运用互联网技术、规划成果搭建互联网平台，探索了“智慧规划”的工作方式。

其次，搭建了乌镇全三维城市数字模型DMS（Digital Modeling System）系统，为支撑智慧规划和管理运营奠定了基础。清华同衡规划团队与伟景行科技数字展示团队联合开展工作，搭建了乌镇全三维城市数字模型DMS系统。基于数据可视化技术，参观者可以360度体验乌镇全三维数字城市设计形态蓝图，并可提出相关意见和建议。该系统还可以收集整合城市交通路况、人流聚集分布、空气质量、水质指标等各维度各尺度的城市数据，参观者可从DMS上快速直观了解乌镇城市环境运营状态。乌镇DMS模型为后续构建一套以城市运营数据共享为前提的城乡信息CIM（City Information Modeling）平台奠定了良好基础，也为预测复杂城市问题提供了可能性。规划提出构建乌镇全球智慧实验室，实现城市数据挖掘分析，辅助政府决策，搭建一个可感知、可判断、快速反应的智慧城市。

再次，搭建了乌镇规划公众参与网络平台，推动规划众筹与社会共治。清华同衡规划团队利用“清华同衡规划播报”、“乌镇发布”等微信、网站等媒介推出了乌镇规划公众参与平台，将规划的阶段性成果公开发布并征询公众意见。规划团队和政府可以广泛收集社会意见，对规划编制进行实时动态反馈和调整。清华同衡试图探讨一种通过网络信息平台让公众讨论城市公共问题的方案，在互联网背景下通过创新社会互动模式和降低专业门槛实现了全过程、全领域的公众参与。

本次线上线下全方位的规划公示和意见征询工作，是清华同衡推进智慧乌镇实践、探索开创“乌镇3.0模式”的开篇工作，后续将持续推进乌镇3.0规划的动态更新与完善，在此基础上编制法定的乌镇镇城镇总体规划，作为新时期乌镇发展建设的总纲领。北京清华同衡规划设计研究院有限公司依托清控人居控股集团有限公司和浙江清华长三角研究院的平台资源，将协同地方政府一起搭建和完善智慧乌镇两大平台：代表自上而下的乌镇城乡信息CIM平台和代表自下而上的规划公众参与平台。

一方面，通过搭建乌镇城乡信息CIM平台，打破信息壁垒，构建共享信息库，实现不同行业部门间的信息贯通、城乡间的信息统筹，最终逐渐成为乌镇智慧城市的运营管理平台和最核心的智慧中枢。实现从规划、设计、建设直到后续运营的纵向数据链的共享和互通，实现在基础数字平台上跨部门之间的利益协同和跨系统之间的技术协同，提高规划的科学性和适应性。

另一方面，后续将持续推进乌镇规划公众参与平台的深化完善，将规划的阶段性成果公开发布并征询公众意见，对规划编制进行实时反馈和调整。未来这一平台还将延续到规划实施过程中，实时地向公众发布规划成果、获得反馈，从而进行规划调整。通过线上线下全方位的规划公开与公众参与，使规划编制和实施过程成为聚民心、集民意、汇民智的过程，树立乌镇智慧城市规划众筹和共建共治的样板。乌镇精彩才刚刚开始，欢迎社会各界保持关注，为建设美好乌镇建言献策。