“十二五”时期是天津市工业化和城市化进程快速推进的历史阶段，经济、人口将保持快速增长，生态资源的占用更加明显，生态资源的短缺与社会发展对生态资源需求的矛盾更加突出，生态功能逐步锐减与人的生态意识觉醒之间的矛盾更加明显，是社会进程从快速增长到科学发展的重要转折阶段。天津生态市建设“十二五”规划的编制，旨在谋划好这个阶段生态市建设的发展战略、工作目标和重点任务，制定相应的政策措施，对于巩固天津市“十一五”时期生态市建设成果、进一步改善天津市生态环境质量、推动区域社会经济与环境协调发展、建设生态宜居高地具有十分重要的意义。 本次规划从开创科学发展新局面的战略高度，树立绿色、低碳可持续发展理念，以环境改善优化经济发展，以生态建设打造宜居高地，通过生态安全、资源效率、污染物总量三条底线的设定，形成全市“五带、四廊、三区”的基本生态格局（一个基本格局、三条底线、五大体系），加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，为把天津建设成为独具特色的国际性现代化宜居城市打下良好基础。