包头北梁地区面积15.2平方公里,被李克强总理称为“中国最大的棚户区”。2011年7月,李克强总理对北梁地区进行考察并做出棚改要求后,北京清华同衡规划院名城所、详规所和市政所组成联合团队,开展北梁棚户区改造的规划工作。 在工作过程中,项目组认为,北梁作为棚户区的同时,也是包头老城的所在,城墙基址完整连续,内部格局基本保持清末民初态势。因此,项目组提出“以遗产观为主导、用旧城更新的眼光重新审视北梁棚改”的基本技术思路,系统地提出城市文化保护与危旧房改造并重的规划解决方案。 本项目将价值特色的保留与传承作为北梁棚改的内在精神,在遗产观指导下的城市设计实践,制定了以特色空间为骨架的控制性详细规划方案。规划拓展形成了用地布局规划、交通体系规划、市政公共设施规划等一系列配套研究,为北梁棚户区特色改造的技术方法制定了完整全面的路线图。 包头北梁棚户区改造作为具有重大社会影响力的事件,也是我国棚户区改造的首个示范和样板项目,并于2013年底获得全国人居环境综合大奖。
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