中国“512汶川大地震”的灾后重建备受国际瞩目。针对汶川县城自身的受灾特点和可建设用地极其紧张的现实情况,规划伊始就确定了“原址更新、有机疏解”的思路方针。灾后重建规划的主要特点是时间紧迫、任务繁杂而具体、受关注程度极高且敏感性强,为了保证规划对灾后重建的高效引导和有序管理,我们采取了“院长亲自带队驻场办公”与“派驻挂职干部协助规划管理”相结合的工作方法,即由详细规划、总体规划、风景园林、市政工程等多专业技术人员组成工作团队,驻扎在灾区一线现场办公,与当地政府管理人员、受灾居民、其他设计团队、建设单位充分沟通、反复协商,与实际需求分为紧密结合,完成了大量紧急救援所须的规划设计任务,以应对规划编制周期性与灾后重建急迫性之间的矛盾,从而保障灾后重建在规划的指导下科学有序地推进。此后,共有三位设计师参与当地建设部门的规划管理与实施工作,不断调整完善方案;同时积极调动全院力量,先后由多专业技术人员组成工作团队驻扎在灾区一线,以应对规划编制周期与灾后重建急迫性之间的矛盾。设计过程中与当地政府和居民通力合作、反复沟通,保障灾后重建在规划的指导下科学有序地推进。通过有机疏解人口、建立完善的避灾避险体系、保障公共服务设施、交通设施及市政基础设施、梳理城市空间肌理和景观结构等策略,因地制宜地解决种种民生问题,为城镇的可持续发展指引方向。此外,城市设计充分尊重地域文化,在主城中轴线商贸区等重要地段设置羌族建筑风貌的商业旅游服务基地,成为展示汶川民族文化和灾后重建成就的重要窗口。在各方的共同努力下,规划已获得良好的实施。
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