本案使一次从城市设计切入小城镇规划的方法尝试。现有的小城镇规划方法和程序是自上而下的，从总体规划到控制性详细规划，再到城市设计。但由于总规和控规的研究范畴不包括城镇的空间特色与城镇开发的可实施性等方面，其用地方案及规划结构往往限制了城市设计的创造性，有时还要根据城市设计进行控规与总规的修改，从而造成方案的反覆，延长报批和实施的时间。

　　在镇政府委托的平谷区夏各庄镇的规划项目中，项目组进行了一次新的规划方法与程序的尝试。在这种方法中，城市设计是主导，打造城镇特色是关键，同时还需要根据相关各方的差异采取不同的应对策略。首先分析规划相关各方的关注点，而后自下而上，从微观的镇核心区城市设计切入，打造项目核心特色。根据对功能的定位分析，夏各庄新城镇主要有两个组团构成：北组团是镇区综合服务中心所辐射的镇区居住组团；南组团是休闲度假服务中心所辐射的浅山区居住组团。为处理好两个组团之间的关系，规划构思采用“双核拥翠”的规划结构，保留现状大面积的各种果树林，形成一个巨大的“绿芯”，用自然绿化形成结构的中心，而两个组团均围绕“绿芯”展开。

　　此外，同时协调推进镇区总体规划和控制性详细规划，兼顾项目开发运作的经济可实施性和当地居民公众利益，最终完成一个协调多方利益的规划成果。